总部经济再成“香饽饽” 这场争夺战各地如何破局？

2023年初，汽车圈爆出一条大新闻：一汽奥迪销售公司总部或“南下”落户杭州。虽然一汽奥迪方面仍未证实，不过依旧引发了极高关注。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

人们关注的不只是奥迪这一豪华汽车品牌，而是落户背后给城市带来的经济变量。短期是高素质人才落户以及拉动的消费，远期是公司的税收以及对当地上下游产业链的带动，这一切都可用总部经济一词概括。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

新年伊始，各地都锚定高质量发展，而发展总部经济正是高质量发展的重要驱动力。除了杭州，近期深圳、上海、重庆、云南、济南等多个省、市都陆续出台政策，明确要加快总部经济发展，并以此为抓手提升城市能级和核心竞争力。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

一场关于总部经济的争夺战，正在各大城市上演。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

总部经济成为城市综合竞争力和现代化水平重要标志文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

事实上，在上周，就有一条和总部经济及杭州相关的新闻。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

1月27日，阿里巴巴集团否认“在新加坡筹建全球总部”的网络传言。相关负责人表示：“阿里巴巴出生在杭州，生长在杭州，发展在杭州。阿里全球总部始终在杭州，是自然也是必然。”文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

为何近期两条有关总部经济的重要新闻，均和杭州有关，身处风暴中心的杭州，总部经济发展情况如何？文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》出台文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

就在今天（2月1日），杭州市政府门户网站发布《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，提出到2025年，总部企业数量新增100家以上，百亿级总部企业突破60家以上，千亿级总部企业突破10家以上。到2027年，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，构建具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

为何杭州要大力发展总部经济，杭州市发改委相关负责人向天目新闻表示，发展总部经济，既是推进产业升级、提升城市能级的重要路径，也是提高城市经济密度、创新浓度的关键抓手。目前总部经济已逐步成为城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

“杭州作为新一线城市和省会城市，必须把总部经济摆在非常重要的位置，高度重视总部经济发展，加快补齐政策短板，努力打造具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。”该负责人表示。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

杭州发展总部经济并不是无水之源，而是有深厚的基础优势。杭州发改委总结了三大优势：“一是整体实力强，拥有一批‘千亿级’‘百亿级’总部企业；二是产业结构优，形成了以现代服务业为主导、先进制造业协同发展的现代产业体系；三是营商环境好，在政务服务、投资贸易、产业发展、创业创新、法治环境等方面为企业厚植优质‘土壤’，特别是在人才这一核心要素上，杭州具有绝对优势。”文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

各大城市盯上总部经济这块蛋糕各出奇招争抢文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

发展总部经济，对高质量发展和提升城市能级都大有好处，同时也成为各大机构中城市排名的重要参考指标。因此盯上总部经济这块蛋糕的城市不在少数，不过在实际发展中，各地根据自身的发展水平、产业基础等，都走上了各自特色的道路。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

在各地加快发展总部经济过程中，推动外资企业提质增效是重要目标。深圳市政府就于2021年2月出台了《深圳市鼓励跨国公司设立总部企业办法》，2022年8月又出台配套实施细则，旨在鼓励和引导更多跨国公司在深圳设立总部企业。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

重庆市商务委则于2022年10月出台了《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022-2024年）》，明确提出要打造“高能级外资总部经济”，支持外资在渝设立跨国公司总部以及功能性机构，重庆将制定外资总部企业认定标准及配套政策措施，加大落户支持力度。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

云南经济发展相对落后，但地理位置优越，是面向东盟的桥头堡。2022年12月，云南省也发布政策，鼓励世界500强、中国500强、民营500强企业在滇设立面向南亚东南亚的企业（集团）总部、中国区总部、区域总部和研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能性总部，鼓励大型中央企业在当地新设立一级子公司，鼓励有条件的州、市研究制定吸引总部经济的政策，力争每年引进优质企业总部不少于20家。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

上海是全国的经济中心，长三角核心城市，具有先发优势。2022年11月，上海市政府更新《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，在认定标准上扩大设立主体的范围、调整总部企业认定标准、在“地区总部”和“总部型机构”的基础上新增“事业部总部”类型，同时完善多项便利化措施，以进一步鼓励更多跨国公司在上海设立总部型企业。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

如何在总部经济这个旧瓶中装入新酒文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

事实上，总部经济并不是一个新词，很长一段时间内也是各大城市的发力方向，但近几年声音渐小，直到去年末起又被热炒。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

北京市社会科学院原副院长、中国总部经济研究中心主任赵弘向天目新闻表示，总部经济再次被重视，主要有两大原因。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

“从经济发展的现实来看，因为这两年疫情，经济总体环境不是太乐观，各地发展经济的压力也比较大，如何保持经济稳定增长，保证财政收入持续稳定，可能是摆在各地政府面前的重要任务。”文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

赵弘认为，经济发达的城市，制造业向外转移，而总部却被保留。因此，总部经济也越来越成为这些城市经济发展的重要形态。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

另一个原因是，随着加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略实施，会有部分企业对投资重点进行转型和再布局。在这一背景下，各地也在积极吸引总部的落户。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

虽然总部经济是个旧瓶，但里面的内容可以推陈出新，装入新酒。事实上，各地在政策上，还是有较多亮点。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

赵弘点评，以杭州此次出台的实施意见，精准的激励政策是一大亮点。据悉，杭州市总部经济领导小组办公室每年对经认定的总部企业进行综合评价，评定“一星级”至“五星级”总部企业。总部企业根据星级等次，享受相应级别的扶持政策。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

“不同类型和规模的总部往往有不同的需求，分级分类实际上是对总部经济政策的细化和深化。”赵弘告诉天目新闻记者，目前各大城市中，对总部经济差异化的激励政策还比较少。杭州的这一探索对完善国内总部经济政策具有积极意义。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

正是由于不同总部之间的层次性、差异性，在这场总部经济争夺战中，不同能级的城市都有属于自己的机会和目标客户。例如杭州就在实施意见中明确，企业申报认定总部企业时应符合杭州市产业发展导向。下一步，如何找准定位、打造特色鲜明的总部经济，或许正是各大城市破题的关键。文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html

来源：天目新闻 作者：记者 汪江军 徐雪纯文章源自巨擘网-https://jub.cn/793.html