筑牢未来公园社区的城市底部硬支撑

公园城市是习近平总书记提出的一条走向可持续发展、生态智慧的中国城市建设道路，是中国未来城市发展的必然选择。作为公园城市的基础和细胞，未来公园社区建设要围绕社区全生活链服务需求，科学布局生态、健康、交通和治理等各个板块，打造满足各类人群行为方式和价值选择的社区场景，探索更高品质空间环境、更高水平精细服务、更高效率社区治理的未来公园社区建设路径，为未来城市形态的演进和发展提供新的支撑。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

功能提升：一个片区就是一个复合型功能社区文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

公园城市是将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融合的复合系统，是新时代可持续发展城市建设的新模式。近年来，成都把建设美丽宜居公园城市作为建设全面体现新发展理念城市的重要组成部分，以实现高质量发展、创造高品质生活为重点，积极探索公园城市建设路径。3月16日，国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，从国家层面支持成都开展示范区建设。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

未来公园社区承载着公园城市建设背景下推进“人城境业”融合发展的使命，是引领中国未来城市建设的“风向标”。2021年4月，成都启动策划未来公园社区建设。同年8月，成都举行“未来公园社区规划建设和片区综合开发”工作专题会，计划“十四五”期间，在全市建设200个未来公园社区。2022年2月15日，成都市未来公园社区建设正式启动。未来公园社区是一种集成公园城市形态、现代城市功能、新兴产业业态、市民生活体验的空间载体和试验场景，核心内涵是以创造幸福美好生活为导向、以片区综合开发为抓手、以全要素场景营造为关键、以数字底座智慧赋能为支撑、以共建共治共享为路径，打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、“人城境业”和谐的新型城市功能单元。成都把未来公园社区定位为一个独特的场景，揭开了牵引城市片区综合开发和有机更新的序幕，突出绿色低碳、安全韧性、智慧高效、活力创新等特点，聚力“生态融合、聚散相宜”“舒适生活，功能多元”“全龄友好、全时服务”“产城融合、职住平衡”，打造复合开放、安全绿色、共享共治的公园城市示范区基本单元。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

模式创新：打造更为便捷、更有品质的现代社区文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

突出绿色生态与社区肌理融合，提升社区生态品质。公园城市是全面体现新发展理念的城市发展高级形态，未来公园社区建设要全面落实公园城市理念，坚持景区化、景观化、可进入、可参与，大规模增绿筑景。统筹社区景观与城市公园设计，以简约适度、绿色低碳的方式，开展社区微更新，推进社区人居环境整治、既有建筑节能改造，营造亲切自然、全龄友好的社区环境。多途径新增“小游园·微绿地”，营造推门见绿、低碳生活的公园社区生态场景。加强社区绿道建设，利用慢行空间建设社区绿道，打造独立的通学优先、居民健身、商业步行道等。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

突出场景化感知，提升社区服务功能。坚持“设施嵌入、功能融入、场景代入”理念，构建功能全面、业态丰富、特色创新的服务设施，推进优质公共服务均衡配置，满足居民多层次、多样化需求。以多元文化活动空间丰富社区人文体验，构建社区文化识别体系和景观体系，营造魅力多元、闲适安逸的公园社区文化场景，提升社区人文生活感知。大力发展社区商业，建设街区邻里中心、生活美学体验馆、家庭服务馆等综合服务设施。加快社区服务数字化建设，构筑数字服务新场景。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

突出“人城境业”融合共生，提升产城融合能级。未来公园社区建设要秉持一个片区就是一个产业功能区、一个新型社区理念，科学合理规划布局生产配套设施、生活配套设施和生态场景体系，打通串联生产生活生态空间的“经络”，实现生活场景、消费场景和生产场景渗透叠加，实现“人城境业”高度和谐统一。强化社区生活场景建设，合理布局商务休闲、文体娱乐等生活配套设施和生态场景，推进产业空间与社区空间有机融合，实现以产立城、以城聚产、产城融合。聚焦经济、文化、生活等核心要素，加快完善金融商务、商业购物、文旅文创、会展物流、优质教育等业态布局。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

地方创新：成都未来公园社区怎么建？文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

7月7日，成都市住建局出台了《成都市未来公园社区建设导则》，以“安全、宜人、智慧、低碳、健康、共享”为目标指引，立足“建筑环境、绿色交通、市政设施、公共服务、智慧韧性”5个建设维度，聚焦“绿色建筑、生态融合、低碳生活、海绵城市”等20项核心建设内容，构建44个建设指标，最终形成“5+20+44”的指标体系。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

建筑环境建设——新建建筑全部执行绿色建筑标准。“建筑环境建设”维度包含内容为：绿色建筑、生态融合、低碳生活、海绵城市，建设指标为绿色建筑、光伏建筑、装配式建筑、社区微生境、立体绿化、社区风廊与降噪措施、新能源停车位、绿色开放空间、社区水资源利用、多级社区海绵设施。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

围绕绿色建筑，《导则》明确，在城镇类和产业类未来公园社区建设中，新建民用建筑执行不低于72%的节能设计标准。新建建筑全部执行绿色建筑标准，还将推动建筑节能改造全面融入城市有机更新。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

在“立体绿化”指标中，《导则》提出，构建下沉、平地、退台、屋顶与立面等多种形式的立体绿化。其他墙体、邻避性市政公用设施、高架桥、立交桥、天桥等宜采用垂直绿化；屋顶可采用节水型屋顶绿化；鼓励居民阳台绿化。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

市政设施建设——提出“社区服务驿站”全新概念。“市政设施建设”维度包含内容为：市政道路、市政管网、环境卫生、绿色能源，建设指标为交通稳静化措施、街道空间一体化、优化道路结构、地下管廊建设、信息化管网配置、生活垃圾收集站、社区服务驿站、绿色能源供能系统、社区多元充电设施。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

“优化道路结构”这一指标提出，生活、商业、景观类道路要合理压缩机动车通行空间，提升慢行空间，保障慢行环境安全、舒适。交通、产业类道路要在保障慢行安全的前提下，重点考虑机动车通行空间，保障机动车高效通行。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

《导则》提出“社区服务驿站”这一全新概念。社区服务驿站建筑形式以景观化或隐藏式建设方式，呼应公园城市特征，或结合社区公园、社区综合体、社区卫生服务中心进行整体考虑，应在明显位置设置独立对外出入口。应配置公共卫生间、第三卫生间、母婴室、休息厅、管理间、工具间等功能，以及饮水点、区域导视、垃圾箱、照明等设施。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

公共服务建设——配置幼儿园和至少一处综合生鲜超市。“公共服务建设”维度包含内容为：健康医养、人文教育、休闲消费、创新创业。具体指标为社区卫生服务中心、老年服务站、文化活动中心、社区托幼、综合超市、便民商业网点、创新共享空间、创业住房保障。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

在“社区托幼”建设指标中，《导则》提出，社区按服务半径配置幼儿园。幼儿园不少于6个班，建筑空间和室外场地功能配置完善，各班分设活动场地，园区应设共有活动场地。配置课后服务托管中心，覆盖全学龄段。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

“综合超市”指标方面，社区内设置至少一处综合生鲜超市。应包括有水区（水产区、鲜肉区、冷鲜家禽区）、无水区（蔬菜区、水果区、禽蛋区即普通内铺），有条件的可设置生鲜加工、生鲜配送、社区食堂等社区便民公共服务设施。综合超市可结合商业、娱乐设施整体叠建开发，优先在1—2层设置。文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

本文原载于《领导决策信息》2022年第15期“城市中国”栏目，有删减文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html

责任编辑：丁玉丰 万小燕文章源自巨擘网-https://jub.cn/172.html